കെ-സ്മാർട്ട് ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് വിപ്ലവവും കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ ഭരണ പരിഷ്കാരങ്ങളും

ഉള്ളടക്കം

1. തദ്ദേശ ഭരണത്തിലെ ഡിജിറ്റൽ പരിവർത്തനവും കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ ഉത്ഭവവും
2. നിർമ്മിതബുദ്ധി അധിഷ്ഠിത കെട്ടിട നിർമ്മാണ പെർമിറ്റുകളും വിപ്ലവകരമായ മാറ്റങ്ങളും
3. പ്രവാസി സൗഹൃദ വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷനും ഡിജിറ്റൽ രേഖകളും
4. വ്യാപാര ലൈസൻസുകളും വസ്തുനികുതി പിരിവിലെ ആധുനികതയും
5. കെ-സ്മാർട്ട് ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ നേരിടുന്ന സാങ്കേതിക വെല്ലുവിളികൾ
6. ദേശീയ അംഗീകാരവും മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള മാതൃകയും
7. കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക രംഗത്തും സാധാരണക്കാരിലും ഉണ്ടാക്കുന്ന ആഘാതം
8. അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങളുടെ പങ്കും ഗ്രാമീണ ഡിജിറ്റൽ സാക്ഷരതയും
9. വാതിൽപ്പടി സേവനങ്ങളും സാന്ത്വന പരിചരണ സംയോജനവും
10. സൈബർ സുരക്ഷയും പൗരന്മാരുടെ സ്വകാര്യതാ സംരക്ഷണവും
11. ഉപസംഹാരം
12. സ്രോതസ്സുകൾ

കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ദൈനംദിന പ്രവർത്തനങ്ങളിലും പൊതുജന സേവനങ്ങളിലും വിപ്ലവകരമായ മാറ്റങ്ങൾ സൃഷ്ടിച്ചുകൊണ്ട് കെ-സ്മാർട്ട് ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് (K-SMART – Kerala Solutions for Managing Administrative Reforms and Transformation) പദ്ധതി രാജ്യത്തിന് തന്നെ പുതിയൊരു ഭരണ മാതൃകയായി മാറിയിരിക്കുകയാണ്. ജനന-മരണ രജിസ്ട്രേഷനുകൾ, വിവാഹ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ, കെട്ടിട നിർമ്മാണ പെർമിറ്റുകൾ, വസ്തുനികുതി അടയ്ക്കൽ, വ്യാപാര ലൈസൻസുകൾ തുടങ്ങി സാധാരണക്കാരൻ പഞ്ചായത്ത്-മുനിസിപ്പൽ ഓഫീസുകൾ കയറിയിറങ്ങിയിരുന്ന നൂറുകണക്കിന് സേവനങ്ങളാണ് ഒരൊറ്റ മൊബൈൽ ആപ്ലിക്കേഷനിലൂടെയും വെബ് പോർട്ടലിലൂടെയും ലഭ്യമായിരിക്കുന്നത്. ചുവപ്പുനാടകളും ഉദ്യോഗസ്ഥ അനാസ്ഥയും ഇടനിലക്കാരുടെ ചൂഷണവും ഇല്ലാതാക്കി പൗരന്മാർക്ക് അന്തസ്സോടെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ഇൻഫർമേഷൻ കേരള മിഷൻ (IKM) ഈ സമഗ്ര സോഫ്റ്റ്‌വെയർ പ്ലാറ്റ്‌ഫോം വികസിപ്പിച്ചെടുത്തത്.

2024 ജനുവരി 1-ന് മുഖ്യമന്ത്രി പിണറായി വിജയൻ ഔദ്യോഗികമായി ഉദ്ഘാടനം ചെയ്ത ഈ പദ്ധതി, സംസ്ഥാനത്തെ ആറ് മുൻസിപ്പൽ കോർപ്പറേഷനുകളിലും 87 മുൻസിപ്പാലിറ്റികളിലുമാണ് ഒന്നാം ഘട്ടത്തിൽ നടപ്പിലാക്കിയത്. തുടർന്ന് സംസ്ഥാനത്തെ 941 ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകളിലേക്കും വ്യാപിപ്പിച്ചതോടെ ഗ്രാമ-നഗര വ്യത്യാസമില്ലാതെ കേരളത്തിലെ മുഴുവൻ ജനങ്ങൾക്കും സുതാര്യവും സമയബന്ധിതവുമായ ഡിജിറ്റൽ ഭരണനിർവ്വഹണം യാഥാർത്ഥ്യമായി. ഒരു ലക്ഷത്തിലധികം ഫയലുകൾ തീർപ്പാക്കപ്പെടാതെ മാസങ്ങളോളം കെട്ടിക്കിടന്നിരുന്ന പ്രാദേശിക ഭരണകൂടങ്ങളിൽ ആർട്ടിഫിഷ്യൽ ഇന്റലിജൻസും ഓട്ടോമേറ്റഡ് സിസ്റ്റങ്ങളും ഉപയോഗിച്ച് ഫയൽ നീക്കം നിരീക്ഷിക്കുന്ന രീതി വലിയൊരു ഭരണ സംസ്കാര മാറ്റത്തിനാണ് തുടക്കമിട്ടത്.

വിദേശ രാജ്യങ്ങളിൽ ജോലി ചെയ്യുന്ന ലക്ഷക്കണക്കിന് പ്രവാസി മലയാളികൾക്ക് നാട്ടിൽ നേരിട്ടെത്താതെ തന്നെ തങ്ങളുടെ ഉടമസ്ഥതയിലുള്ള ഭൂമിയുടെയും വീടുകളുടെയും നികുതി അടയ്ക്കാനും, ഓൺലൈൻ വീഡിയോ കെ.വൈ.സി (Video KYC) വഴി വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷൻ പൂർത്തിയാക്കാനും സാധിക്കുന്നത് കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ ഏറ്റവും ജനകീയമായ സവിശേഷതകളിലൊന്നാണ്. ഭരണനിർവ്വഹണത്തിൽ സുതാര്യത കൊണ്ടുവന്നതിനും അഴിമതി തടഞ്ഞതിനും കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ ഭരണപരിഷ്കാര-പൊതുപരാതി പരിഹാര വകുപ്പ് (DARPG) ഏർപ്പെടുത്തിയ ദേശീയ ഇ-ഗവേണൻസ് സുവർണ്ണ പുരസ്കാരം (National Award for e-Governance Gold) നേടിയെടുത്തത് ഈ കേരള മോഡലിന്റെ ദേശീയ സ്വീകാര്യത തെളിയിക്കുന്നു.

തദ്ദേശ ഭരണത്തിലെ ഡിജിറ്റൽ പരിവർത്തനവും കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ ഉത്ഭവവും

കേരളത്തിലെ അധികാര വികേന്ദ്രീകരണ പ്രക്രിയയായ ജനകീയ ആസൂത്രണ പ്രസ്ഥാനത്തിന് കാൽനൂറ്റാണ്ട് പൂർത്തിയാകുമ്പോഴും തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഫയൽ നീക്കങ്ങളും ഫ്രണ്ട് ഓഫീസ് പ്രവർത്തനങ്ങളും പലപ്പോഴും പഴയകാല സമ്പ്രദായങ്ങളിൽ തന്നെ കുരുങ്ങിക്കിടക്കുകയായിരുന്നു. മുൻപ് ഉപയോഗിച്ചിരുന്ന ‘സൂചിക’, ‘സഞ്ചയ’, ‘സങ്കേതം’, ‘സേവന’ തുടങ്ങിയ പലവിധ സോഫ്റ്റ്‌വെയർ മൊഡ്യൂളുകൾ പരസ്പരം ബന്ധിപ്പിക്കപ്പെടാത്തതും, വിവരങ്ങൾ അപൂർണ്ണമായി സൂക്ഷിക്കപ്പെടുന്നതും കാരണം പൊതുജനങ്ങൾ കടുത്ത ദുരിതമാണ് അനുഭവിച്ചിരുന്നത്. ഈ സങ്കീർണ്ണതകൾക്ക് ശാശ്വത പരിഹാരം കാണുക എന്ന ലക്ഷ്യത്തോടെയാണ് ഇന്റഗ്രേറ്റഡ് ലോക്കൽ ഗവേണൻസ് മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിന്റെ (ILGMS) വിപുലീകരിച്ച രണ്ടാം പതിപ്പായി കെ-സ്മാർട്ടിന് രൂപം നൽകിയത്.

ഇൻഫർമേഷൻ കേരള മിഷൻ വികസിപ്പിച്ചെടുത്ത ഈ പുതിയ പ്ലാറ്റ്‌ഫോം ക്ലൗഡ് അധിഷ്ഠിത സാങ്കേതികവിദ്യയും ബ്ലോക്ക്ചെയിൻ (Blockchain), മെഷീൻ ലേണിംഗ് (Machine Learning) സംവിധാനങ്ങളും സമന്വയിപ്പിച്ചാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്. ഒരു പൗരന് തന്റെ ആധാർ നമ്പറും മൊബൈൽ നമ്പറും ഉപയോഗിച്ച് ഒറ്റത്തവണ രജിസ്ട്രേഷൻ നടത്തുന്നതിലൂടെ ‘കെ-സ്മാർട്ട് സിറ്റിസൺ ഐഡി’ ലഭ്യമാകുന്നു. ഇതിലൂടെ ഒരു വ്യക്തിക്ക് സംസ്ഥാനത്തെ ഏത് തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിൽ നിന്നും സേവനങ്ങൾക്കായി അപേക്ഷിക്കാനും അപേക്ഷയുടെ ഓരോ ഘട്ടത്തിലെയും പുരോഗതി എസ്.എം.എസ് ആയും വാട്സാപ്പ് വഴിയും തത്സമയം അറിയാനും സാധിക്കുന്നു.

സാധാരണക്കാർക്ക് ഓൺലൈൻ അപേക്ഷകൾ സമർപ്പിക്കുന്നതിന് അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങളുടെ പിന്തുണ ലഭിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിലും, സ്മാർട്ട്‌ഫോണുള്ള ഏതൊരാൾക്കും സ്വന്തമായി വീട്ടിലിരുന്ന് തന്നെ ലളിതമായി അപേക്ഷിക്കാൻ കഴിയുന്ന യൂസർ ഇന്റർഫേസാണ് (UI/UX) ആപ്പിൽ ഒരുക്കിയിരിക്കുന്നത്. പഞ്ചായത്ത് ഓഫീസുകളിൽ മുൻപ് നിലനിന്നിരുന്ന ക്യൂ സമ്പ്രദായവും ഇടനിലക്കാരുടെ ചൂഷണവും അവസാനിപ്പിക്കാൻ ഇതിലൂടെ സാധിച്ചു എന്ന് തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ വകുപ്പ് വ്യക്തമാക്കുന്നു.

നിർമ്മിതബുദ്ധി അധിഷ്ഠിത കെട്ടിട നിർമ്മാണ പെർമിറ്റുകളും വിപ്ലവകരമായ മാറ്റങ്ങളും

കേരളത്തിലെ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ഏറ്റവും കൂടുതൽ അഴിമതിയും കാലതാമസവും ആരോപിക്കപ്പെട്ടിരുന്ന മേഖലയായിരുന്നു കെട്ടിട നിർമ്മാണ പെർമിറ്റുകൾ അനുവദിക്കുന്നത്. ചെറിയൊരു വീട് വെയ്ക്കാൻ പോലും മാസങ്ങളോളം പ്ലാനുമായി എൻജിനീയറിംഗ് വിഭാഗത്തിന്റെ പടിവാതിലുകൾ മുട്ടേണ്ടി വന്നിരുന്ന അവസ്ഥയ്ക്ക് കെ-സ്മാർട്ടിലെ ഓട്ടോമേറ്റഡ് ബിൽഡിംഗ് പെർമിറ്റ് അപ്രൂവൽ സിസ്റ്റം (OBPAS) പൂർണ്ണ വിരാമമിട്ടു. സംസ്ഥാനത്തെ കേരള പഞ്ചായത്ത് ബിൽഡിംഗ് റൂൾസ് (KPBR), കേരള മുനിസിപ്പാലിറ്റി ബിൽഡിംഗ് റൂൾസ് (KMBR) എന്നിവ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിന്റെ റൂൾ എഞ്ചിനിൽ കൃത്യമായി കോഡിംഗ് ചെയ്തിരിക്കുന്നു.

ലൈസൻസുള്ള എഞ്ചിനീയർമാർ തയ്യാറാക്കുന്ന കാഡ് (CAD) ഡ്രോയിംഗുകൾ സിസ്റ്റത്തിലേക്ക് അപ്‌ലോഡ് ചെയ്യുമ്പോൾ തന്നെ, കെട്ടിടത്തിന്റെ അതിർത്തികളിൽ നിന്നുള്ള അകലം (Setback), ഫ്ലോർ ഏരിയ റേഷ്യോ (FAR), ഉയരം, പാർക്കിംഗ് സൗകര്യം, വായുസഞ്ചാരം എന്നിവ സോഫ്റ്റ്‌വെയർ സ്വയം സ്കാൻ ചെയ്ത് ചട്ടലംഘനങ്ങൾ ഉണ്ടോ എന്ന് നിമിഷങ്ങൾക്കകം പരിശോധിക്കുന്നു. 300 ചതുരശ്ര മീറ്റർ വരെയുള്ള ലോ-റിസ്ക് (Low-risk) പാർപ്പിട കെട്ടിടങ്ങൾക്ക് ചട്ടങ്ങൾ പാലിച്ചിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അപേക്ഷ സമർപ്പിച്ച് ഫീസ് അടച്ച ഉടൻ തന്നെ സിസ്റ്റം ജനറേറ്റഡ് പെർമിറ്റ് യാതൊരു ഉദ്യോഗസ്ഥ ഇടപെടലുമില്ലാതെ നേരിട്ട് ഡൗൺലോഡ് ചെയ്തെടുക്കാൻ സാധിക്കുന്നു.

ഇത്തരത്തിൽ പെർമിറ്റ് ലഭിക്കുന്നതിലൂടെ വീട് നിർമ്മാതാക്കൾക്ക് ബാങ്ക് വായ്പകൾ വേഗത്തിൽ ലഭ്യമാക്കാനും നിർമ്മാണ പ്രവർത്തനങ്ങൾ തടസ്സമില്ലാതെ ആരംഭിക്കാനും സാധിക്കുന്നു. വൻകിട വാണിജ്യ സമുച്ചയങ്ങൾക്കും ആശുപത്രികൾക്കും അഗ്നിശമന സേന, മലിനീകരണ നിയന്ത്രണ ബോർഡ്, ടൗൺ പ്ലാനിംഗ് തുടങ്ങിയ വകുപ്പുകളിൽ നിന്നുള്ള എൻ.ഒ.സി (NOC) ലഭ്യമാക്കുന്നതിനുള്ള ഏകജാലക ക്ലിയറൻസ് സംവിധാനവും കെ-സ്മാർട്ടിലൂടെ ക്രമീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്.

പ്രവാസി സൗഹൃദ വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷനും ഡിജിറ്റൽ രേഖകളും

വിദേശത്ത് ജോലി ചെയ്യുന്ന പ്രവാസികൾക്ക് നാട്ടിലെത്തി വിവാഹം കഴിഞ്ഞ് തിരികെ പോകുമ്പോൾ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ ലഭിക്കാനുണ്ടാകുന്ന കാലതാമസം വലിയൊരു പ്രതിസന്ധിയായിരുന്നു. പലപ്പോഴും വിസ സ്റ്റാമ്പിംഗിനും കുടുംബത്തെ വിദേശത്തേക്ക് കൊണ്ടുപോകുന്നതിനുമുള്ള രേഖകൾ സമയത്തിന് ലഭിക്കാതെ വിവാഹിതരായ ദമ്പതികൾ ബുദ്ധിമുട്ടിയിരുന്നു. ഈ പ്രശ്നത്തിന് ലോകത്ത് തന്നെ ആദ്യമായി പരിഹാരം കണ്ട സംവിധാനമാണ് കെ-സ്മാർട്ടിലെ ഓൺലൈൻ വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷൻ.

ദമ്പതികൾക്കോ സാക്ഷികൾക്കോ രജിസ്ട്രാർ ഓഫീസിൽ നേരിട്ടെത്താൻ സാധിക്കാത്ത സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ആധാർ അധിഷ്ഠിത വീഡിയോ കെ.വൈ.സി (Video KYC) വഴി ഉദ്യോഗസ്ഥനുമായി ഓൺലൈനിൽ മുഖാമുഖം സംസാരിച്ച് ഐഡന്റിറ്റി സ്ഥിരീകരിക്കാൻ സാധിക്കുന്നു. മാതൃഭൂമി റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തതുപോലെ, ഗൾഫ് നാടുകളിലും യൂറോപ്പിലും അമേരിക്കയിലുമുള്ള നൂറുകണക്കിന് പ്രവാസി ദമ്പതികൾ നാട്ടിലേക്ക് വരാതെ തന്നെ തങ്ങളുടെ വിവാഹ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ നിയമപരമായി കെ-സ്മാർട്ട് വഴി കൈപ്പറ്റിയിട്ടുണ്ട്.

ജനന-മരണ രജിസ്ട്രേഷനുകൾ ആശുപത്രികളിൽ നിന്ന് തന്നെ നേരിട്ട് കെ-സ്മാർട്ട് വഴി തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്ക് ലിങ്ക് ചെയ്യപ്പെടുന്നതിനാൽ കുട്ടി ജനിച്ച് നിശ്ചിത മണിക്കൂറുകൾക്കകം ജനന സർട്ടിഫിക്കറ്റ് മാതാപിതാക്കളുടെ വാട്സാപ്പിലേക്കും ഡിജിലോക്കറിലേക്കും (DigiLocker) എത്തുന്ന സ്ഥിതി വിശേഷമുണ്ടായി. ജനന സർട്ടിഫിക്കറ്റിലെ പേരുകളിലോ മറ്റ് വിവരങ്ങളിലോ വരുന്ന തിരുത്തലുകൾ പോലും ഓൺലൈനായി രേഖകൾ സമർപ്പിച്ച് മണിക്കൂറുകൾക്കകം തീർപ്പാക്കാൻ സാധിക്കുന്നത് സാധാരണക്കാർക്ക് വലിയൊരു ആശ്വാസമാണ്.

വ്യാപാര ലൈസൻസുകളും വസ്തുനികുതി പിരിവിലെ ആധുനികതയും

കേരളത്തിൽ വ്യവസായ സംരംഭങ്ങൾ ആരംഭിക്കുന്നതിനും നിലവിലുള്ള വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ലൈസൻസ് പുതുക്കുന്നതിനും മുൻപ് ഉണ്ടായിരുന്ന സങ്കീർണ്ണമായ നടപടിക്രമങ്ങളെ കെ-സ്മാർട്ട് പൂർണ്ണമായും മാറ്റിമറിച്ചു. സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ സംരംഭക വർഷം പദ്ധതിയുമായി കൈകോർത്തുകൊണ്ട്, കെ-സ്വിഫ്റ്റ് (K-SWIFT) പോർട്ടലിന് സമാനമായി ചെറുകിട വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് സ്വയം സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തിയ അക്നോളജ്മെന്റ് രേഖയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ തൽക്ഷണം വ്യാപാര ലൈസൻസ് ഡൗൺലോഡ് ചെയ്യാനുള്ള സൗകര്യം കെ-സ്മാർട്ടിലുണ്ട്.

മലിനീകരണ രഹിതമായ വെള്ള, പച്ച കാറ്റഗറികളിൽപ്പെടുന്ന കടകൾക്കും സൂക്ഷ്മ സംരംഭങ്ങൾക്കും പരിശോധനകളുടെ നൂലാമാലകളില്ലാതെ ബിസിനസ്സ് ആരംഭിക്കാൻ ഇത് വഴിയൊരുക്കുന്നു. വ്യാപാര ലൈസൻസ് പുതുക്കുന്നതിനായി വർഷാവർഷം മുനിസിപ്പൽ ഓഫീസുകളിൽ കൈക്കൂലി നൽകേണ്ടി വന്നിരുന്ന പഴയ പ്രവണതകൾ ഇതോടെ പൂർണ്ണമായും ഇല്ലാതായി.

അതോടൊപ്പം തന്നെ, തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രധാന വരുമാന മാർഗ്ഗമായ വസ്തുനികുതി (Property Tax) പിരിവും ജിയോ സ്പേഷ്യൽ മാപ്പിംഗുമായി (GIS) ബന്ധിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു. ഓരോ കെട്ടിടത്തിനും തനതായ കെട്ടിട തിരിച്ചറിയൽ നമ്പർ (Unique Building ID) നൽകുകയും, ഡിജിറ്റൽ റീസർവേ രേഖകളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തതോടെ ഉടമകൾക്ക് തങ്ങളുടെ വാർഷിക നികുതി യു.പി.ഐ (UPI), നെറ്റ് ബാങ്കിംഗ്, ക്രെഡിറ്റ് കാർഡുകൾ എന്നിവ വഴി എവിടെയിരുന്നും കൃത്യമായി അടയ്ക്കാൻ സാധിക്കുന്നു. നികുതി കുടിശ്ശികയുള്ളവർക്ക് സിസ്റ്റം സ്വയം ഡിമാൻഡ് നോട്ടീസുകൾ വാട്സാപ്പിൽ അയക്കുന്നതിലൂടെ തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ തനത് ഫണ്ട് ശേഖരണത്തിൽ 30 ശതമാനത്തിലധികം വർദ്ധനവാണ് രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ളത്.

കെ-സ്മാർട്ട് ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ നേരിടുന്ന സാങ്കേതിക വെല്ലുവിളികൾ

ഒരു വലിയ ഭരണസംവിധാനത്തെ ഒരൊറ്റ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിലേക്ക് മാറ്റിയെടുക്കുമ്പോൾ സ്വാഭാവികമായും ഉണ്ടാകുന്ന തുടക്കത്തിലെ സാങ്കേതിക തകരാറുകളും സെർവർ പ്രശ്നങ്ങളും കെ-സ്മാർട്ടിനും വലിയ വെല്ലുവിളികൾ സൃഷ്ടിച്ചിട്ടുണ്ട്. പദ്ധതി ആരംഭിച്ച ആദ്യ മാസങ്ങളിൽ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിലെ പോരായ്മകൾ മൂലം ബിൽഡിംഗ് പെർമിറ്റ് അപേക്ഷകൾ നിരസിക്കപ്പെടുന്നതായും, പേയ്‌മെന്റ് ഗേറ്റ്‌വേകളിൽ പണം കുടുങ്ങിപ്പോകുന്നതായും വ്യാപകമായി പരാതികൾ ഉയർന്നു.

ക്രെഡായ് (CREDAI), എഞ്ചിനീയേഴ്സ് അസോസിയേഷൻ എന്നിവർ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിന്റെ റൂൾ എഞ്ചിനിലെ അപൂർണ്ണതകൾ കാരണം നിർമ്മാണ മേഖല സ്തംഭനാവസ്ഥയിലായെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി പ്രക്ഷോഭങ്ങൾ സംഘടിപ്പിച്ചു. സങ്കീർണ്ണമായ രൂപകൽപ്പനയുള്ള കെട്ടിട പ്ലാനുകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിൽ സോഫ്റ്റ്‌വെയറിനുണ്ടായ സാങ്കേതിക പരിമിതികൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനായി ഐ.കെ.എം പ്രത്യേക ടാസ്ക് ഫോഴ്സുകളെ നിയോഗിക്കുകയും സോഫ്റ്റ്‌വെയർ നിരന്തരമായി അപ്‌ഡേറ്റ് ചെയ്യുകയും ചെയ്തു.

പഞ്ചായത്തുകളിലെ മുതിർന്ന ജീവനക്കാർക്ക് കമ്പ്യൂട്ടർ സാങ്കേതികവിദ്യയിലും പുതിയ ഡിജിറ്റൽ വർക്ക്ഫ്ലോയിലും പരിചയമില്ലാത്തത് തുടക്കത്തിൽ ഫയൽ നീക്കങ്ങൾ വൈകുന്നതിന് കാരണമായി. ഇതിന് പരിഹാരമായി സംസ്ഥാനത്തുടനീളം ആയിരക്കണക്കിന് തദ്ദേശ ഭരണ ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് തീവ്ര പരിശീലനം നൽകുകയും, ഓരോ തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിലും സാങ്കേതിക സഹായികളായി ഹെൽപ്പ് ഡെസ്കുകൾ സ്ഥാപിക്കുകയും ചെയ്തു. സെർവർ ശേഷി വർദ്ധിപ്പിച്ചും ക്ലൗഡ് ഇൻഫ്രാസ്ട്രക്ചർ ശക്തിപ്പെടുത്തിയും ഈ തടസ്സങ്ങൾ ഒരു പരിധി വരെ പരിഹരിക്കാൻ സാധിച്ചിട്ടുണ്ട്.

ദേശീയ അംഗീകാരവും മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കുള്ള മാതൃകയും

കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ നൂതനമായ പ്രവർത്തന മികവ് കണക്കിലെടുത്ത് 2024-ൽ ഇന്ത്യാ ഗവൺമെന്റിന്റെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് റിഫോംസ് ആൻഡ് പബ്ലിക് ഗ്രീവൻസസ് ഡിപ്പാർട്ട്മെന്റ് (DARPG) മുംബൈയിൽ വെച്ച് നടന്ന ദേശീയ ഇ-ഗവേണൻസ് കോൺഫറൻസിൽ വെച്ച് കേരളത്തിന് സുവർണ്ണ പുരസ്കാരം നൽകി ആദരിച്ചു. ദി ഹിന്ദു റിപ്പോർട്ട് ചെയ്തതുപോലെ, രാജ്യത്തെ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് തങ്ങളുടെ നഗര-ഗ്രാമ ഭരണകൂടങ്ങളിൽ നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുന്ന സുപ്രധാനമായ ‘ബെസ്റ്റ് പ്രാക്ടീസ്’ ആയി കേന്ദ്രം കെ-സ്മാർട്ടിനെ വിലയിരുത്തി.

തമിഴ്നാട്, കർണാടക, തെലങ്കാന തുടങ്ങിയ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ ഉന്നതതല ഉദ്യോഗസ്ഥ സംഘങ്ങൾ കേരളം സന്ദർശിച്ച് കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ പ്രവർത്തനരീതികളെക്കുറിച്ച് നേരിട്ട് പഠിക്കുകയും തങ്ങളുടെ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ സമാനമായ പോർട്ടലുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ താല്പര്യം പ്രകടിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.

ഐ.ടി കമ്പനികൾക്ക് കോടിക്കണക്കിന് രൂപ കൺസൾട്ടൻസി ഫീസായി നൽകാതെ, സംസ്ഥാനത്തിന്റെ സ്വന്തം ഏജൻസിയായ ഇൻഫർമേഷൻ കേരള മിഷനിലെ എൻജിനീയർമാർ തന്നെ ഓപ്പൺ സോഴ്സ് സാങ്കേതികവിദ്യകളിൽ ഈ സോഫ്റ്റ്‌വെയർ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തു എന്നത് സർക്കാർ ഖജനാവിന് വലിയ സാമ്പത്തിക ലാഭമാണ് ഉണ്ടാക്കിയത്. പൗരന്മാരുടെ സ്വകാര്യ വിവരങ്ങളുടെ സുരക്ഷിതത്വം ഉറപ്പാക്കാൻ സംസ്ഥാന ഡാറ്റാ സെന്ററിൽ തന്നെയാണ് ഇതിന്റെ സെർവറുകൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.

കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക രംഗത്തും സാധാരണക്കാരിലും ഉണ്ടാക്കുന്ന ആഘാതം

കേരളത്തിന്റെ സാമൂഹിക സൂചികകളിൽ കെ-സ്മാർട്ട് ഉണ്ടാക്കിയ മാറ്റം ദൂരവ്യാപകമാണ്. മുൻകാലങ്ങളിൽ ഒരു സാധാരണക്കാരന് തന്റെ ആവശ്യങ്ങൾക്കായി പഞ്ചായത്ത് മെമ്പർമാരെയോ രാഷ്ട്രീയ നേതാക്കളെയോ ഇടനിലക്കാരെയോ ആശ്രയിക്കേണ്ടിയിരുന്ന സാഹചര്യം പൂർണ്ണമായും മാറി. ഒരു സർട്ടിഫിക്കറ്റിനായി തദ്ദേശ സ്ഥാപനത്തിന്റെ പടിവാതിൽക്കൽ യാചിക്കേണ്ടി വരുന്ന അവസ്ഥയിൽ നിന്നും പൗരന് തന്റെ ഭരണഘടനാപരമായ അവകാശം വിരൽത്തുമ്പിലൂടെ ചോദിച്ചു വാങ്ങാൻ കഴിയുന്ന ‘സിറ്റിസൺ എംപവർമെന്റ്’ (Citizen Empowerment) തലത്തിലേക്ക് കാര്യങ്ങളെത്തിക്കാൻ ഈ പദ്ധതിക്ക് കഴിഞ്ഞു.

സ്ത്രീകൾ, വയോധികർ, ഭിന്നശേഷിക്കാർ എന്നിവർക്ക് ഓഫീസുകളിൽ നേരിട്ടെത്താതെ വീട്ടിലിരുന്ന് തന്നെ ക്ഷേമപെൻഷനുകൾ, വിവാഹ ധനസഹായങ്ങൾ, ആനുകൂല്യങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കുള്ള അപേക്ഷകൾ സമർപ്പിക്കാൻ സാധിക്കുന്നു. പരാതി പരിഹാര സംവിധാനത്തിൽ (Grievance Redressal) ഫയൽ ചെയ്ത ഓരോ പരാതിയും ഏത് ഉദ്യോഗസ്ഥന്റെ മേശപ്പുറത്താണ് ഇരിക്കുന്നതെന്നും എത്ര ദിവസത്തിനകം തീർപ്പാക്കണമെന്നും കൃത്യമായ സമയപരിധി നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്. നിശ്ചിത സമയത്തിനകം മറുപടി നൽകാത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥർക്കെതിരെ ജില്ലാ തലത്തിലും സംസ്ഥാന തലത്തിലുമുള്ള ഓട്ടോമേറ്റഡ് വിജിലൻസ് റിപ്പോർട്ടുകൾ തയ്യാറാക്കപ്പെടുന്നത് ഭരണനിർവ്വഹണത്തിലെ ഉത്തരവാദിത്തം വർദ്ധിപ്പിച്ചു.

കൂടാതെ, ജനന-മരണ രജിസ്ട്രേഷനുകൾ പൂർണ്ണമായും ഡിജിറ്റലായതോടെ സംസ്ഥാനത്തെ ജനസംഖ്യാപരമായ കണക്കുകളും പ്രവണതകളും ആരോഗ്യ വകുപ്പിനും ആസൂത്രണ ബോർഡിനും തത്സമയം വിശകലനം ചെയ്യാൻ സാധിക്കുന്നുണ്ട്. പകർച്ചവ്യാധികൾ പൊട്ടിപ്പുറപ്പെടുമ്പോഴോ ശിശുമരണ നിരക്കിൽ വ്യതിയാനങ്ങൾ ഉണ്ടാകുമ്പോഴോ ശാസ്ത്രീയമായി വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമാകാൻ ഇത് സഹായകമാകുന്നു.

അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങളുടെ പങ്കും ഗ്രാമീണ ഡിജിറ്റൽ സാക്ഷരതയും

കേരളത്തിലെ ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് സംവിധാനങ്ങൾ വിജയിക്കുന്നതിൽ സംസ്ഥാനത്തെ മൂവായിരത്തിലധികം വരുന്ന അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങൾ വഹിച്ച പങ്ക് വളരെ വലുതാണ്. കെ-സ്മാർട്ട് വിരൽത്തുമ്പിലെ സേവനമായി മാറുമ്പോഴും, സ്മാർട്ട്ഫോൺ ഉപയോഗിക്കാൻ അറിയാത്ത വയോധികർക്കും സാങ്കേതിക പരിജ്ഞാനം കുറഞ്ഞ ഗ്രാമീണ ജനവിഭാഗങ്ങൾക്കും ഈ പ്ലാറ്റ്‌ഫോം അപ്രാപ്യമാകാതിരിക്കാൻ സർക്കാർ അക്ഷയ ശൃംഖലയെ ഫലപ്രദമായി വിനിയോഗിക്കുന്നു.

ഓരോ അക്ഷയ കേന്ദ്രത്തിലും കെ-സ്മാർട്ട് സേവനങ്ങൾക്കായി നിശ്ചിത യൂസർ ഫീസ് സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ചു നൽകിയിട്ടുണ്ട്. ഓൺലൈൻ അപേക്ഷകൾ സമർപ്പിക്കുന്നതിലും ആവശ്യമായ അനുബന്ധ രേഖകൾ കൃത്യമായ ഫോർമാറ്റിൽ സ്കാൻ ചെയ്ത് അപ്‌ലോഡ് ചെയ്യുന്നതിലും അക്ഷയ സംരംഭകർ പൗരന്മാരെ സഹായിക്കുന്നു. ഇത്തരത്തിൽ ഡിജിറ്റൽ വിഭജനം (Digital Divide) അനുഭവിക്കുന്ന ജനവിഭാഗങ്ങൾക്ക് ഭരണകൂടവുമായുള്ള ബന്ധം വിച്ഛേദിക്കപ്പെടാതെ കാത്തുസൂക്ഷിക്കാൻ ഈ സമാന്തര പിന്തുണാ സംവിധാനം അത്യന്താപേക്ഷിതമാണ്.

ഭാവിയിൽ നിർമ്മിതബുദ്ധി അസിസ്റ്റന്റുകൾ വഴി ശബ്ദ നിർദ്ദേശങ്ങളിലൂടെ (Voice commands) സേവനങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കാനുള്ള പരീക്ഷണങ്ങളും ഐ.കെ.എം ആരംഭിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇത് കാഴ്ചപരിമിതിയുള്ളവർക്കും എഴുത്തും വായനയും അറിയാത്തവർക്കും സ്വന്തം ശബ്ദത്തിലൂടെ തന്നെ പഞ്ചായത്ത് സേവനങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള പുതിയൊരു സാങ്കേതിക വിപ്ലവത്തിന് വഴിതുറക്കും.

വാതിൽപ്പടി സേവനങ്ങളും സാന്ത്വന പരിചരണ സംയോജനവും

കിടപ്പുരോഗികൾ, അതിദരിദ്രർ, നിരാലംബരായ വയോധികർ എന്നിവർക്ക് തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലെത്താനോ അക്ഷയ കേന്ദ്രങ്ങളിലേക്ക് യാത്ര ചെയ്യാനോ സാധിക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ ‘വാതിൽപ്പടി സേവനം’ (Doorstep Delivery of Services) എന്ന നൂതന ആശയവും കെ-സ്മാർട്ടുമായി ബന്ധിപ്പിച്ചിട്ടുണ്ട്. ആശാ വർക്കർമാർ, പാലിയേറ്റീവ് വളണ്ടിയർമാർ, തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങളിലെ ജനപ്രതിനിധികൾ എന്നിവരുടെ സഹായത്തോടെ അർഹരായവരുടെ വീടുകളിലെത്തി ടാബ്‌ലെറ്റുകൾ വഴി കെ-സ്മാർട്ട് ആപ്പിലൂടെ അപേക്ഷകൾ തയ്യാറാക്കി നൽകുന്നു.

ജീവൻരക്ഷാ മരുന്നുകൾ, സാമൂഹിക സുരക്ഷാ പെൻഷനുകൾ, അവശ്യ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ എന്നിവ ഇത്തരത്തിൽ പൗരന്റെ വാതിൽപ്പടിയിൽ നേരിട്ടെത്തിക്കാൻ സാധിക്കുന്നു. ഇതിലൂടെ സാങ്കേതികവിദ്യ കേവലം ഭരണാധികാരികളുടെ ജോലിഭാരം കുറയ്ക്കാനുള്ള ഉപാധി മാത്രമല്ല, മറിച്ച് പാർശ്വവൽക്കരിക്കപ്പെട്ട മനുഷ്യരുടെ ക്ഷേമം ഉറപ്പാക്കാനുള്ള കാരുണ്യത്തിന്റെ മാധ്യമം കൂടിയാണെന്ന് തെളിയിക്കാൻ കേരളത്തിന് സാധിച്ചു.

സൈബർ സുരക്ഷയും പൗരന്മാരുടെ സ്വകാര്യതാ സംരക്ഷണവും

കോടിക്കണക്കിന് ജനങ്ങളുടെ ജനന-മരണ വിവരങ്ങൾ, വസ്തുവകകളുടെ രേഖകൾ, കുടുംബ വിവരങ്ങൾ എന്നിവ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്ന ഒരു ബൃഹത്തായ പ്ലാറ്റ്‌ഫോം എന്ന നിലയിൽ കെ-സ്മാർട്ടിന്റെ ഡാറ്റാ സുരക്ഷയ്ക്ക് അതീവ പ്രാധാന്യമാണ് സർക്കാർ നൽകിയിരിക്കുന്നത്. കേരള സ്റ്റേറ്റ് ഐ.ടി മിഷന്റെയും സി-ഡാക്കിന്റെയും (C-DAC) സഹകരണത്തോടെ കനത്ത സൈബർ സുരക്ഷാ ഓഡിറ്റിംഗുകൾക്ക് വിധേയമാക്കിയാണ് സിസ്റ്റം വിന്യസിച്ചിരിക്കുന്നത്.

ഡാറ്റാ ചോർച്ചയും വ്യാജരേഖ ചമയ്ക്കലും തടയുന്നതിനായി ടു-ഫാക്ടർ ഓതന്റിക്കേഷൻ (2FA), ആധാർ അധിഷ്ഠിത ഇ-സൈൻ (e-Sign), ക്രിപ്റ്റോഗ്രാഫിക് എൻക്രിപ്ഷൻ എന്നിവ ഏർപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഉപയോക്താക്കളുടെ ലോഗിൻ ഹിസ്റ്ററിയും ഫയൽ തിരുത്തലുകളും സുതാര്യമായി രേഖപ്പെടുത്തുന്ന ഓഡിറ്റ് ട്രയൽ (Audit Trail) സംവിധാനം വഴി ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള ക്രമക്കേടുകൾ തത്സമയം കണ്ടെത്താനും നടപടിയെടുക്കാനും സാധിക്കുന്നു.

ഉപസംഹാരം

ഇരുപത്തിയൊന്നാം നൂറ്റാണ്ടിലെ ഡിജിറ്റൽ ലോകത്ത് ജനാധിപത്യ ഭരണകൂടങ്ങൾ ജനങ്ങളിലേക്ക് എത്രത്തോളം അടുത്തെത്തണം എന്ന ചോദ്യത്തിനുള്ള കേരളത്തിന്റെ ഉറച്ച മറുപടിയാണ് കെ-സ്മാർട്ട്. അഴിമതിയുടെയും ചുവപ്പുനാടകളുടെയും കേന്ദ്രങ്ങളായി ചിലപ്പോഴെങ്കിലും മുദ്രകുത്തപ്പെട്ടിരുന്ന തദ്ദേശ സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളെ പൗരസൗഹൃദ സേവന കേന്ദ്രങ്ങളാക്കി മാറ്റാൻ ഈ സംരംഭത്തിന് സാധിച്ചിട്ടുണ്ട്. സാങ്കേതിക തകരാറുകൾ പരിഹരിച്ചും ആർട്ടിഫിഷ്യൽ ഇന്റലിജൻസിന്റെ ഏറ്റവും പുതിയ സാധ്യതകൾ പ്രയോജനപ്പെടുത്തിയും മുന്നോട്ടുപോകുമ്പോൾ, ഇന്ത്യയിലെ ഡിജിറ്റൽ ഗവേണൻസ് ചരിത്രത്തിൽ കേരളം എഴുതിച്ചേർത്ത ഏറ്റവും സുവർണ്ണമായ അധ്യായങ്ങളിലൊന്നായി കെ-സ്മാർട്ട് നിലനിൽക്കും. ഇതിലൂടെ കേരളത്തിലെ ഓരോ പൗരനും ഭരണകൂടത്തിന്റെ കരുതലിലേക്ക് കൂടുതൽ അടുക്കുകയാണ്. ഡിജിറ്റൽ സാങ്കേതികവിദ്യ ജനകീയ പങ്കാളിത്തത്തെയും ജനാധിപത്യത്തെയും ശക്തിപ്പെടുത്തുന്ന അത്ഭുതകരമായ അനുഭവമാണ് ഈ സംവിധാനം സമ്മാനിക്കുന്നത്.

ഭാവി തലമുറകൾക്ക് ആവശ്യമായ സുതാര്യവും സുസ്ഥിരവുമായ ഭരണസംവിധാനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിലൂടെ ഒരു വിജ്ഞാന സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥയായി കേരളം പരിണമിക്കുന്നതിന്റെ നേർസാക്ഷ്യമായി ഈ വിപ്ലവം മാറും.

സ്രോതസ്സുകൾ

• K-SMART: the smart revolution for Local Self Government Institutions — Information Kerala Mission
• Official K-SMART Citizen Portal — Local Self Government Department, Government of Kerala
• Kerala launches K-Smart, an ambitious project for smooth digital access to services of local body institutions — The Hindu
• K-Smart launched in panchayats — The Hindu
• Kerala’s digital marriage registration is a ‘saviour’ for NRK couples — Mathrubhumi